當(dāng)前，在國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化的背景下，我國高度重視全面提升對(duì)外開放的水平與質(zhì)量，以開放的新突破助推改革發(fā)展，以高水平開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
高度重視平衡發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要更加平衡和清晰的對(duì)外開放路徑。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要特別處理好外需和內(nèi)需的平衡關(guān)系、出口和進(jìn)口的平衡發(fā)展關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)。
近年來，我國在促進(jìn)內(nèi)外需平衡方面取得了顯著進(jìn)步，特別是最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)，應(yīng)繼續(xù)完善消費(fèi)體制機(jī)制，進(jìn)一步釋放居民消費(fèi)潛力。在擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需的同時(shí)，進(jìn)一步形成二者的良性互動(dòng)，提高我國經(jīng)濟(jì)自身的“免疫力”，是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要保證。
經(jīng)過多年發(fā)展，我國的對(duì)外貿(mào)易，特別是出口貿(mào)易取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，不僅出口規(guī)模不斷攀升，而且出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、出口產(chǎn)品技術(shù)含量不斷提高。然而，出口迅猛增長(zhǎng)的同時(shí)也帶來了一系列負(fù)面沖擊，包括資源能源問題凸顯、貿(mào)易摩擦加劇等。目前，進(jìn)口與出口同等重要，適度地?cái)U(kuò)大進(jìn)口可以減少貿(mào)易摩擦、緩解能源資源約束、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、滿足層次日益提高的國內(nèi)消費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。
進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域。在改革開放進(jìn)程中，我國的開放領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，開放程度不斷深入，以此融入世界分工體系并共享全球化紅利。
近年來，我國進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資，實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式。2018年以來，我國又大幅縮減負(fù)面清單，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和農(nóng)業(yè)全方位對(duì)外開放，并承諾未來在金融服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)等更多重要領(lǐng)域取消外商股比限制。逐步降低外商投資壁壘，使國內(nèi)外資源配置更為優(yōu)化，有利于打破行業(yè)壟斷、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)對(duì)外開放和深化改革的有機(jī)協(xié)調(diào)。
維護(hù)國際多邊貿(mào)易體系。近年來，逆全球化盛行、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。一些發(fā)達(dá)國家試圖顛覆當(dāng)前的WTO規(guī)則體系，重構(gòu)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，將更高的標(biāo)準(zhǔn)納入全球貿(mào)易規(guī)則。
當(dāng)前，維護(hù)國際多邊貿(mào)易體系不僅符合我國利益，也符合世界利益。WTO體系的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅使中國分享了全球化紅利，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，而且在全球價(jià)值鏈分工體系下使發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家均能從全球多邊貿(mào)易體系中獲得貿(mào)易和投資收益。
我國應(yīng)充分發(fā)揮大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，提升主導(dǎo)地位發(fā)揮引領(lǐng)作用，同世界各國一道共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
從發(fā)展趨勢(shì)來看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)政策、國有企業(yè)等問題均可能成為未來WTO的管轄議題。我國要以積極的態(tài)度不斷推進(jìn)改革開放，在國際多邊貿(mào)易體系的變革中貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。
為此，我們要主動(dòng)參與新的全球貿(mào)易框架及規(guī)則制定，有效破解少數(shù)發(fā)達(dá)國家聯(lián)手圍堵的危機(jī)。一方面，我國可主動(dòng)聯(lián)合東盟、南美、非洲與“一帶一路”沿線國家，構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制。另一方面，積極探索與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體簽訂自貿(mào)協(xié)議或者通過談判尋求實(shí)施自貿(mào)協(xié)議的“過渡期”，避免貿(mào)易摩擦升級(jí)，為我國迎接新技術(shù)革命破解逆全球化趨勢(shì)爭(zhēng)取時(shí)間。
（作者系中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）
